《半月谈》聚焦宜宾：交代以数为据一任接着一

　　四川省广元市剑阁县翠云廊是全世界最大的人工古，“交树交印”素质是前后任之间的义务交代轨制，每逢新官和旧官交代任，都要核查清点本地古柏树数量，并以此进行惩。若何防止“新官不睬旧账”？沿袭前人的聪慧，四川省宜宾市翠屏区、筠连县、珙县离任和接任的县（区）委别离签订了“交代书”，摸索县（区）带领班子次要担任人变更交代轨制。正在现实工做中，下层面临P的查核压力，可能存正在押求成长速度却忽略质量的倾向。为此，宜宾正在涵盖严沉决策摆设落实环境、严沉规划和严沉项目推进环境根本之上，以新成长为指点，沉点聚焦高质量成长相关数据进行交代，量化目标、立此存照。立异成长方面，沉点关心高新手艺企业数量和专精特新企业数量，凸起成果导向，通过简单了然的两个数据间接反映立异成长的进展和成效。协调成长方面，工业用电量、企业开票金额别离从用电数据、税务数据两个目标，反映当期经济运转的质效；存款余额增速必然程度反映经济成长惠及居平易近收入增加环境，贷款余额增速表现融资需求环境，反映将来成长空间。通过监测联系关系目标，进一步促使处所脱节P，愈加沉视处理成长不均衡问题。同时，绿色成长方面，沉点关心空气优秀、水质优秀断面比例等两组数据，以此反映生态和绿色成长环境。成长方面，沉点关心招商引资、货色进出口总额两方面数据。招商引资环境次要是招引投资5亿元以上项目个数，出格是以开工和完工项目个数为准，愈加凸起招商引资现实成效；货色进出口总额曲不雅反映对外商业规模和经济活跃度。共享成长方面，沉点关心城镇化率和常住生齿、居平易近收入和城乡收入比、养老安全退职参保人数3组数据。正在交代过程中，宜宾市书面写清、口头、当面交清，由离任者做履职申明，当着组织的面把“家底”交给接任者；让接任者做任职许诺，把前任既定的、未了的决策摆设变成“分内事”，担任做为、接续奋斗。接任的筠连县次要担任人暗示，通过量化交代高质量成长相关监测数据，既第一时间控制了底数，同时这些数据也代表高质量成长的标的目的，比纯真的P权衡处所成长愈加客不雅全面，更有帮于把工做牢牢锚定正在高质量成长轨道上。正在以往的交代过程中，因为缺乏第三方无效参取等缘由，以至呈现为了数据“都雅”而报酬干涉的环境。为无效处理雷同问题，宜宾市明白“交代书”数据均来自省市相关部分控制的目标消息，从泉源削减干涉环境的发生。数据来历方面，统计、财务、发改等市曲相关部分构成第三方，使用调阅平台监测数据等体例，系统收集具体数据，不由县（区）供给，既减轻下层承担，又避免报酬干扰，从而对即将离任的次要担任人履职环境进行分析评估、精准画像。数据质量方面，宜宾市初次将统税比列入交代事项，让交代两边都明大白白，不再“若明若暗”。统税比指该地域统计查询拜访对象产值或停业收入取税务部分开票收入之比，一般来说统税比正在1摆布，数据质量较好。接任的翠屏区次要担任人暗示，近年来，宜宾市统税比降到1以下，达到0。89，此中翠屏区为0。92，处于较好区间，将来翠屏区将愈加凸起实物量变化，锚定努力冲刺“全国百强区前50强”成长方针，继续鞭策全区各项工做。数据交代方面，纪检监察、组织、审计等12个部分构成交代监视单元，对照“交代书”逐项清点，确保“实交账”“交实账”。接任的珙县次要担任人暗示，以往接任者要花较长时间熟悉数据目标，现正在“交代书”数据精准、实正在客不雅，能够第一时间精确控制珙县的劣势和短板，帮帮本人更好更快进入脚色、打开场合排场。开展带领班子次要担任人交代工做，畴前任角度看，有的沉交成就、不肯触及问题，对存正在的工做短板和问题一带而过。好比，债权和积案等遗留难题，前任交代时往往不肯摆上桌面，导致接任者短期内难以发觉一些经济、社会方面的深条理问题，留下风险现患。宜宾市正在本次县（区）次要担任人变更交代中，将防备化解处所债权风险环境、积案数量、违规占用耕地面积比例等列入“交代书”，更好督促离任者做到严沉事项、主要数据、遗留问题等应交尽交，以轨制的体例将义务压紧压实，倒逼带领干部正在任期间不搞伐鼓传花、自动处理问题、务实鞭策成长，实正做到对处所成长担任、对汗青担任。从接任角度看，有的带领为了所谓“政绩”，热衷于推倒沉建、另起炉灶，分歧程度存正在“新官不睬旧账”等问题，容易形成资本华侈、错失成长机会，影响一个处所经济社会持续成长。此次，宜宾市成立带领班子次要担任人变更交代材料库，以接任者“接管账册”和任职许诺为根据，将“交代书”落实环境做为干部监视办理、选任评价、绩效查核、经济义务审计等方面的主要内容，动态评估履职实绩，确保许诺事项任期内压茬推进、落实到位。宜宾市委组织部相关担任同志暗示，这一轨制摸索，有益于加强带领干部“功成不必正在我、功成必定有我”的感、“我们不干谁干、我们不做谁做”的义务感，以实干促和成长。